在非中国矿企面临的资源民族主义危害一连上升揭晓时间:2023-01-13 10:55 非洲矿产资源极为富厚,,,,且种类齐全、储量重大,,,,尤其蕴藏着铁、铜、金、钴、镍、铂、铀、锂、稀土、有数金属、稀散金属、石墨、萤石等50多种与战略新兴工业和高科技工业亲近相关的战略性矿产。。。近年来,,,,随着大国纷纷进军非洲争取对战略矿产资源供应链的控制和非洲国家的“醒觉”,,,,非洲矿业大国的资源民族主义情绪一直上升,,,,外国矿企面临的资源民族主义危害一连增大。。。进入21世纪以来,,,,中国对非投资获得周全快速生长,,,,特殊是矿产等资源类的投资相助泛起起劲、稳固和上升势头。。。但同时,,,,非洲国家的资源民族主义也对中国企业组成了较大的现实威胁。。。 以刚果(金)为例。。。近年来,,,,刚政府在矿业政策制订上体现出了较强的民族主义。。。2018年以来,,,,刚政府通过阻止商业资源转移、意图取代运营商、切断钴矿出口等方法一直干预矿业生产。。。2018年11月,,,,刚政府正式宣布将钴、锗和铌钽铁列为战略矿产,,,,这意味着这三种矿业特许使用费适用10%的税率,,,,还要被征收逾额利润的50%。。。2019年2月,,,,刚政府试图对在该国谋划的矿企施加一项特另外征税,,,,即工业增进税(TPI)。。。这项征税最早设立于1989年,,,,早先用于支持“工业增进基金会”(FPI)推动制造业生长,,,,但它只适用于农业项目,,,,而非采矿项目。。。2022年1月,,,,刚总统齐塞凯迪体现要将铜列入“战略矿产”。。。 刚果(金)资源民族主义政策对中刚矿业相助也爆发了较大的负面影响。。。2008年中刚签署“资源换项目”一揽子相助协议,,,,10多年来该协议执行总体顺遂。。。2019年头,,,,齐塞凯迪中选总统后不久,,,,突然转变对中国的态度。。。2021年8月,,,,刚政府暂停了6家在南基伍省运营的中资矿业公司营业。。。同年9月,,,,齐塞凯迪宣称中刚之间的矿业相助没有让刚人民获得利益,,,,要求对2008年与中国签署的采矿条约举行审查,,,,对中刚矿产相助协定重新举行评估,,,,着重审查“手艺和财务细节“,,,,以“获得更公正”的协议。。。刚政府以“爱国”为名介入中国企业的政策步伐严重滋扰了我在刚矿企的正常生工营业。。。 再以几内亚为例。。。近年,,,,几内亚政府一连加大对“外地内容”(Contenu local)的实验,,,,划定外国企业必需按收益比例向外地政府和社区缴纳一定命目资金的建设用度,,,,同时任何外国公司都不可被指定从事蹊径和生涯基地的建设与维护,,,,除非外地企业被证实无能为力。。。这些步伐还涉及矿石运输,,,,特殊是陆路运输和工人运输。。。别的,,,,在征聘竞争中还应优先思量外地人担当种种职位,,,,包括治理职员,,,,特殊是人力资源、社区生长和对外关系。。。几内亚军政府自2021年9月通过政变上台后,,,,指责前政府糜烂,,,,没有使用采矿利润解决普遍保存的贫困问题。。。为此,,,,军政府出台了一系列具有显着资源民族主义的刷新政策,,,,如制订氧化铝厂时间表、实验铝土矿参考价钱、整理矿业挂号册、加大对矿业项目的巡查与监视、在一些新签项目上提高要价等,,,,导致正常的矿业开采受到滋扰,,,,部分项目受阻甚至障碍。。。如,,,,2022年几内亚军政府以“未充分思量几内亚国家利益”为由,,,,数度叫停中国企业承接的西芒杜(Simandou)大型铁矿项目,,,,导致该项目基础设施建设部分中途歇工,,,,损失惨重。。。 资源民族主义情绪在几内亚也一直向民间伸张和外溢,,,,导致外地员工和社区民众对矿企在待遇、就业、环保等问题上的要价一直提高,,,,为此引发的群体性事务频发、高发。。。险些所有在几内亚的中国企业都遭遇过差别水平的歇工、堵路、骚乱甚至打砸抢烧事务,,,,部分企业一度歇工。。。 非洲国家“资源民族主义”的上升,,,,既有外地政府的政治和经济思量,,,,也有西方大国幕后黑手的推动。。。在目今非洲经济大幅波动及政治强烈动荡的情形下,,,,相关矿企应起劲接纳对策来应对未来可能的危害,,,,做到未雨绸缪。。。 本文由我司研究院院长刘小军先生原创,,,,转载请联络我司。。。 |